第三部分：实战指南——企业进入埃及市场的路径与建议

FTA利用策略建议

数据来源：AfCFTA秘书处官方文件、阿拉伯国家联盟、GAFTA协定文本、欧盟委员会贸易事务、美国贸易代表署；AfCFTA覆盖55国13亿人口数据引自AfCFTA秘书处

AfCFTA是埃及最重要的FTA工具之一。 该协定覆盖54个非洲成员国、13亿人口，已于2021年1月1日正式启动。作为非洲大陆最大的自由贸易协定，AfCFTA旨在逐步取消成员间货物贸易关税，推动区域内贸易便利化。企业可将埃及作为进入非洲市场的跳板，通过在埃生产或组装，享受AfCFTA框架下的零关税待遇。

GAFTA覆盖17个阿拉伯国家，约4亿消费人口。 埃及与大部分阿拉伯国家间的工业品关税已降至零，农产品也享有优惠税率。对于志在拓展中东和北非市场的上海企业而言，充分利用GAFTA框架可在关税环节建立显著优势。

QIZ协议是进入美国市场的金钥匙。 埃及-美国合格工业区协议（QIZ）规定，在埃及特定区域内生产、符合原产地规则的产品出口美国可享受零关税。目前，埃及已在苏伊士运河经济区划定多个QIZ区域，为企业提供了进入美国市场的宝贵通道。

新能源合作方向与重点项目

数据来源：康翁波项目信息引自新华社报道、苏伊士湾项目引自ENGIE公告；绿氢计划引自埃及政府官方声明

（一）光伏领域建议分三步走：

第一步，组件出口

依托中国光伏产业链优势，先以组件出口为切入点，建立市场认知和渠道网络。埃及光伏组件年进口规模约2-3GW，中国企业占据主导地位。

第二步，承接EPC

在积累一定经验后，可承接光伏电站EPC（工程、采购、建设）业务。中国能建、浙江火电等企业已在埃及成功实施多个大型光伏项目，形成了丰富的本地化经验。

第三步，投资运营

在政策环境和市场规则充分熟悉后，可考虑投资运营光伏电站，获取长期稳定收益。

（二）风电领域的差异化策略：

风电与光伏不同，风机设备体积大、运输成本高，更适合本地化生产。建议有条件的企业在苏伊士运河经济区内投资建设风机组装厂，就近供应埃及及周边国家市场。同时，可关注风机运维服务市场，为存量风机提供长期运维支持。

（三）绿氢领域建议：

绿氢是新兴领域，目前仍处于早期发展阶段。建议企业采取审慎参与策略，优先提供电解槽等关键设备，逐步深入项目开发和投资。同时，应密切关注埃及绿氢相关政策的细化和完善，把握市场成熟时机。

对非零关税政策为埃及农产品进入中国市场打开了大门。企业应抓住这一历史性机遇，建立稳定的埃及农产品采购渠道。

数据来源：关税税率引自中国海关总署税则；出口额数据引自中国国别贸易指南——埃及（2025年版）

冷冻草莓是零关税政策下最具潜力的品类。 埃及冷冻草莓以品质优良、价格竞争力强著称此前30%的进口关税严重制约了其在中国市场的竞争力。零关税后，埃及冷冻草莓的价格优势将充分显现，预计市场份额将显著扩大。我国进口商可考虑与埃及头部供应商建立战略合作关系，提前锁定优质货源。

柑橘采购需关注季节性节奏。 埃及柑橘主要产季为每年11月至次年5月，其中1-3月为出口高峰期。我国进口商应提前规划采购计划，与埃及供应商建立长期合作机制，确保稳定供应。

建立多元采购渠道降低风险。 为降低单一供应商依赖风险，建议企业建立2-3家核心供应商，并通过贸促会等平台参加埃及农产品对接活动，拓展采购渠道。

人民币结算便利措施

数据来源：中国人民银行与埃及中央银行联合声明；本币互换规模300亿元人民币引自两国央行；2024年人民币直接投资开放引自埃及官方媒体；2025年7月谅解备忘录引自埃及官方媒体

本币互换协议是汇率避险的利器。 中国人民银行与埃及央行签署的本币互换协议，规模达300亿元人民币/2030亿埃及镑，有效降低了双边贸易和投资中的汇率风险。企业可通过银行办理人民币/埃及镑远期结售汇业务，锁定汇率成本，规避埃及镑汇率波动风险。

人民币直接投资为利润汇回提供便利。 2024年埃及向中国投资者开放人民币直接投资，允许中国企业以人民币在埃进行直接投资，并以人民币汇出利润。这一政策为企业提供了便利的资金归集渠道，降低了汇兑成本和汇出障碍。

金融合作谅解备忘录开启新篇章。 2025年7月，中埃签署金融合作谅解备忘录，双方将在贸易融资、项目融资、数字货币等领域深化合作。企业可关注备忘录项下的具体合作项目和创新产品，寻求融资便利。

苏伊士运河经济区（SCZONE）是埃及最重要的国家级开发区，也是中埃合作的主要载体。企业进入埃及市场，应优先考虑在这一区域布局。

苏伊士运河经济区核心优势

数据来源：苏伊士运河经济区（SCZONE）官方网站、埃及《经济特区法》

"黄金许可证"是SCZONE的核心投资工具。 获得黄金许可证的重点项目可享受一站式审批服务，涉及环保、土地使用、施工许可等所有手续由一个部门统一协调办理，大幅缩短项目落地时间。

SCZONE内的主要产业园区

数据来源：苏伊士运河经济区（SCZONE）官方网站；巨石集团数据引自中国驻埃及使馆经商处

巨石集团是SCZONE内的标杆中资企业。 中国巨石在艾因苏赫纳投资建设的玻璃纤维生产基地，总投资约2.3亿美元，年产能达20万吨，产品主要出口欧洲和中东市场。巨石的成功案例为上海企业提供了宝贵的参考经验。

主要风险类型与应对建议

注：红海危机对运河通行影响数据引自苏伊士运河管理局（SCA）主席声明；2024年运河收入39.91亿美元、通行船舶13,213艘，同比下降约50%

经济风险是首要关注点。 埃及外汇储备虽有540亿美元，但仍面临一定结构性外汇短缺压力。企业在埃经营应合理规划资金头寸，避免因外汇管制影响正常经营。同时，建议与埃及商业银行建立良好关系，获取足够的授信额度。

合规经营是长期发展之道。 埃及劳工法对雇员保护较为充分，解雇员工成本较高。企业在埃招聘应审慎决策，建立规范的劳动合同管理制度。同时，埃及税务体系复杂，建议聘请专业会计师事务所提供税务合规服务。

风险预案不可或缺。 企业应制定各类风险应急预案，包括汇率波动预案、地缘冲突应对预案、安全防范预案等，确保在风险事件发生时能够快速响应、有效处置。

贸促系统和驻外经商机构为企业进入埃及市场提供了完善的服务支持体系。

主要合作资源

数据来源：中国贸促会官方网站、中国驻埃及大使馆经商处官方网站

贸促会是企业走向埃及的重要伙伴。中国贸促会及各地贸促会可为中国企业提供埃及市场咨询、FTA原产地证书申领、商事法律服务等一站式支持。特别是中国-埃及自贸协定签署后，贸促会签发的原产地证书将成为企业享受关税优惠的重要凭证。

GAFZA“中国实务部门”是企业落地的得力助手。该部门专门配备中文服务人员，可协助企业办理投资审批手续、协调解决运营问题、对接当地合作伙伴。建议企业在投资决策阶段就该部门建立联系，获取第一手政策信息和专业指导。

2026年是中埃建交70周年，两国关系站在新的历史起点上。埃及作为连接非洲与中东的枢纽门户，凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源、完善的FTA网络和不断改善的营商环境，为企业提供了广阔的市场机遇和投资空间。

在新能源领域，埃及计划到2030年吸引超过500亿美元可再生能源投资，市场空间巨大；在农产品贸易领域，对非零关税政策为埃及冷冻草莓、柑橘等产品进入中国市场打开了大门；在制造业领域，苏伊士运河经济区为企业提供了税收优惠和一站式服务。

企业应抓住中埃建交70周年这一重要契机，充分挖掘埃及市场机遇，深化务实合作，实现互利共赢。建议企业遵循"先调研、后决策，小步快跑、逐步深入"的原则，在充分了解市场特点和风险的前提下，有序推进对埃投资贸易布局，把握中埃合作新机遇。

原标题：出海服务 | 国际贸易观察 · 埃及篇：埃及市场深度报告——连接非洲与中东的枢纽门户（三）

来源：上海贸促

声明：本文由上海市国际贸易促进委员会与上海科橘信息科技有限公司联合发布。