市场监管总局近日在发布会上明确，将采取修订《企业境外反垄断合规指引》、推动海外反垄断合规服务平台投入运行等措施，启动企业海外反垄断合规能力提升专项行动，以系统化、数字化服务助力中国企业防范国际竞争法律风险，支撑高水平对外开放。
当前，全球反垄断执法日趋严格，欧盟等重点司法辖区监管动态频发，高端制造等重点行业企业面临的合规风险持续攀升，亟需权威、精准、便捷的合规指导与服务支持。
从国内执法来看，2025年我国各级市场监管部门共办结垄断案件22件、罚没6.53亿元，审结经营者集中案件706件、涉及交易总额超3万亿元，反垄断监管持续强化，合规门槛显著提高。海外层面，中国企业正面临全球范围反垄断高压监管态势：2025年8月，印尼对三一集团开出约1.97亿元人民币天价罚单，创下该国反垄断处罚纪录；2026年5月，美国司法部对中集集团等四家中国集装箱龙头提起刑事反垄断指控，案件波及全球百亿美元贸易链条。此前，欧盟也对中国企业启动多起依职权调查，覆盖风电、电商等战略领域。
“海外反垄断合规已成为企业国际化发展的必修课。”市场监管总局竞争协调司副司长艾则孜·艾力介绍说，市场监管总局立足反垄断职能，从四方面持续发力指导企业应对海外反垄断风险，助力民营企业在国际市场行稳致远。
- 强基固本，出版《OECD国家反垄断法律制度简述》，印发《企业境外反垄断合规指引》，打造“海外反垄断合规讲堂”培训品牌，专门开设民企专场；
- 协同联动，会同国家发展改革委、商务部、国务院国资委等部门开展跨部门风险会商，针对光伏等重点行业发出预警提示；
- 个案指导，快速响应企业在海外遭遇的反垄断诉讼和调查，提供应诉策略和合规指引；四是风险预警，通过《反垄断简讯》等渠道向相关单位和地方通报境外反垄断执法信息。
据了解，市场监管总局还将启动企业海外反垄断合规能力提升专项行动，重点做好四方面工作：
- 更新指引，修订《企业境外反垄断合规指引》，更新境外反垄断法律制度和执法动态，完成《共建“一带一路”国家反垄断法律制度简述》编纂出版，提升覆盖面和针对性；
- 上线平台，推动海外反垄断合规服务平台投入运行，提供法规查询、案例检索、风险预警等一站式服务；
- 精准培训，举办6期至8期合规讲堂，聚焦重点国别和行业深化专题培训；
- 快速响应，持续加大个案指导和维权支持力度，切实维护民营企业在海外市场的合法权益。
市场监管总局信用监管司副司长张道阳表示，市场监管总局将在加快推进全国统一大市场建设上持续发力。
- 坚决破除壁垒。加快修改《公平竞争审查条例实施办法》，开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点、反垄断执法护企、经营者集中反垄断监管效能提升三项专项行动，纵深推进全国统一大市场建设。完善经营者集中委托审查制度，支持民营企业依法投资并购。
- 加强政策宣传和合规指导。开展“送法上门”反垄断合规讲堂等活动，强化海外反垄断合规指导。
- 深入整治“内卷式”竞争。开展“治理低价无序竞争 维护良好市场价格秩序”行动和清理规范涉企收费政策措施专项行动，推动形成公开、公平合法的市场价格竞争格局。
来源：中国贸易报