法国《回声报》4月3日报道称，美国将在未来数日内对不同国家实施差异化的关税政策，最低税率为10%。其中，欧洲产品的关税将提高至20%，而中国商品的整体关税税率将达到54%。
经过数周的不确定性，美国总统特朗普于周三在白宫玫瑰园正式公布了其“美国优先”（America First）贸易政策的核心内容。特朗普在钢铁工人工会成员、行业高管及政府官员的见证下，发表了一场引人注目的演讲。现场背景布满美国国旗，彰显其政策意图。
特朗普在讲话中表示：“2025年4月2日将被永远铭记，这是美国工业复兴的日子，是美国重新掌握自身命运的时刻，也是让美国再次繁荣的开始。”他指责外国竞争者“欺诈”并“掠夺”美国工厂，使得美国梦支离破碎。特朗普将此次关税政策形容为“经济独立宣言”。
最低税率设定为10%
特朗普宣称：“今天，我们终于将美国放在首位”，随即宣布，美国将对各国实施“对等”关税政策，税率从对英国等最优惠国家的10%最低税率，至针对法国海外领地圣皮埃尔和密克隆及莱索托的50%不等。欧盟进口商品将适用20%的关税，中国商品税率为34%。
单是最低10%的税率，预计将为美国政府带来每年约3,000亿美元的额外收入，考虑到去年美国进口总额达3.2万亿美元，该政策影响深远。最低税率将于4月5日生效，而更高的税率将在4月9日开始执行。
美国外交关系委员会（Council on Foreign Relations）的布拉德·塞特瑟（Brad Setser）在社交平台X上评论称，这一决定将对市场造成“巨大冲击”，其影响远超市场预期。据潘通宏观经济研究（Pantheon Macroeconomics）的经济学家塞缪尔·汤姆斯（Samuel Tombs）预计，美国的平均关税水平将升至24%，保护主义强度达20世纪初以来最高水平。
华尔街剧烈震荡
特朗普发表演讲后，华尔街股市大幅下跌。纳斯达克指数下挫超过4%，而标普500指数跌幅超过3%。投资者此前普遍预期特朗普政府将采取较为温和的关税政策。
此次关税调整对亚洲市场的冲击尤为明显。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在接受彭博电视（Bloomberg TV）采访时确认，中国商品的整体关税税率将攀升至54%。
此外，原本针对价值低于800美元的小额包裹的免税政策也将于5月2日被取消。这一政策曾令中国跨境电商平台如Temu和Shein受益。当前，美国海关每天处理超过400万个此类小额包裹，该措施将极大增加美国海关的压力。
此前因特朗普首个任期内的关税政策而调整供应链的企业也将受到波及。例如，柬埔寨的出口商品将面临49%的关税，越南商品46%，孟加拉国商品37%。
“温和互惠”
美国商务部长霍华德·鲁特尼克（Howard Lutnick）在新闻发布会上展示了一份详细的关税政策清单。特朗普称之为“温和互惠”，并强调相关税率基于对30年贸易失衡的详细研究。这份397页的报告聚焦60个国家，其中约50个章节涉及中国、30个章节涉及欧盟。
白宫方面表示，此次关税政策考虑了增值税、补贴、税收政策、汇率操纵以及标准法规等因素。然而，部分国家的关税税率引发质疑。例如，伊朗的关税仅为10%，而列支敦士登的关税则高达73%，甚至超过了中国。此外，大多数法国海外领土以及欧洲的摩纳哥和安道尔适用最低税率。推特用户推测，税率公式可能与各国对美贸易顺差占其出口比重相关。
与此同时，美国政府还宣布对汽车行业加征25%的行业关税，该政策将于当晚生效，并不受“对等”关税政策的限制。建筑用木材、制药产品及半导体暂未列入此次关税调整范围，但预计这些行业未来可能会成为新一轮关税政策的目标。
加拿大和墨西哥因为此前已受特定关税政策约束，所以此次未受新关税政策影响。能源产品（包括石油及其衍生品）、部分关键矿产及黄金将继续免征关税。外国钢铁及铝产品的关税维持在25%，但农产品如咖啡、茶叶和巧克力被纳入此次关税调整范围。
特朗普并未完全排除谈判的可能性，但提出了具体条件：“放弃自身关税、降低贸易壁垒、停止操纵汇率……并购买数百亿美元的美国产品。”其签署的行政令赋予了总统调整各国关税水平的灵活性，以便根据各国反应进行相应调整。
全球贸易格局的新时代
此举引发经济学界强烈反应。诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼（Paul Krugman）直言其为“疯狂之举”，韦德布什证券（Wedbush）的分析师丹·艾夫斯（Dan Ives）认为这“比最坏的情况还要糟糕”，隆奥投资（Lombard Odier）的弗洛里安·伊尔波（Florian Ielpo）则将其总结为“自由贸易体系的终结”。
自二战结束以来，美国一直是全球自由贸易体系的主要推动者，此次政策调整无疑对这一体系形成了重大挑战。伊尔波指出：“这或许是过去125年来，美国在短时间内实施的最大规模关税上调。”特朗普政府则认为，这正是美国所需要的变革。
特朗普在讲话中回顾称：“从1789年至1913年，美国主要依靠关税收入，彼时国家繁荣昌盛。然而，在大萧条（Great Depression）之后，我们逐步降低了关税。”
经济学界普遍认为，1930年《斯穆特-霍利关税法》（Smoot-Hawley Tariff Act）加剧并延长了1929年经济危机。然而，特朗普对历史有不同解读。他认为，正是放弃保护主义导致了1929年危机的发生。他坚定地表示：“四十年来我始终呼吁变革，如今终于实现了。”
摘自：https://www.lesechos.fr/monde/etats-unis/trump-impose-20-de-droits-de-douane-a-leurope-2157765
